Одна из печальных примет нашего времени — социальное сиротство, когда при живых родителях дети не имеют должного попечения, не получают необходимый уход и образование, нередко фактически живут на улице. Выявление социального неблагополучия в семьях на ранней стадии — одна из основных задач органов опеки и попечительства. Рассказывает начальник отдела опеки и попечительства муниципалитета ВМО Бирюлево Западное Л.Н. Вороная:

— В связи с наделением органов местного самоуправления отдельными полномочиями в сфере опеки и попечительства на основании Закона города Москвы от 26 декабря 2007 г. № 51 и в связи с принятием нового Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве» в работе органа опеки и попечительства наметились более широкие задачи, регулирующие отношения в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, патронажа. Так, основной задачей нашего муниципалитета является передача детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи. Мы стремимся не отправлять детей в детские дома, а изыскиваем возможность передать их в семью, где им будет создана домашняя атмосфера, где они будут иметь близких людей. Ведь детские дома все равно не могут заменить таким детям материнское тепло. Но чтобы избежать постоянного увеличения числа детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо в первую очередь работать с родителями. Вот почему еще одной из главных задач нашего муниципалитета является работа с родителями, которые начали вести асоциальный образ жизни. Именно своевременная помощь таким родителям на ранней стадии позволит сохранить семью, вернуть родителей к нормальной жизни, а ребенку вновь оказаться в своей семье. Статистика последних лет показывает, что число детей, оставшихся без попечения родителей, не уменьшается. Родители не хотят заниматься воспитанием детей, перекладывая эту заботу на своих родственников или государство. Для сравнения проведем некоторые цифры: Из представленных данных видно, что около 70% детей — это дети, родители которых не исполняют свои родительские обязанности в результате пьянства, наркомании, тунеядства, судимости и других подобных причин. Цифры удручающие. Поэтому перед нами поставлена одна из главных задач, связанная с деятельностью по предотвращению социального сиротства, направленная на работу с родителями и возвращение детей в кровные семьи.

В настоящее время в районе насчитывается 14 275 детей (по данным паспортного стола и детской поликлиники). На конец 2009 г. на учете в отделе опеки и попечительства состояли:

• 80 детей, находящихся под опекой (попечительством);

• 36 человек — совершеннолетние граждане, признанные судом недееспособными;

• 43 ребенка, находящиеся на полном государственном обеспечении;

• 1 приемная семья;

• 1 усыновленный;

• 3 ребенка (семьи), стоящие на трехлетнем контроле.

Из 80 детей, находящихся под опекой и попечительством, в соответствии со ст. 3 Закона города Москвы от 15 декабря 2004 г. № 87 «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)» и п. 1 ст. 148 Семейного кодекса РФ 67 детей получают выплаты на свое содержание в размере 12 000 рублей ежемесячно.

Специалисты отдела опеки и попечительства осуществляют постоянный контроль за исполнением опекунами своих обязанностей. Опекуны (попечители) 1 раз в год представляют полный отчет (с подтверждающими документами) об использовании денежных средств, предназначенных на содержание несовершеннолетних; представляют характеристики на своих подопечных из образовательных учреждений; медицинские справки о состоянии их здоровья; по запросам органа опеки и попечительства представляют жилищные документы по месту регистрации подопечного. Как правило, опекуны добросовестно относятся к своим обязанностям и стараются вовремя представлять требуемые документы.

Ежегодно организуется отдых подопечных детей с выездом в детские оздоровительные лагеря и посещением праздничных новогодних мероприятий. Управление Департамента семейной и молодежной политики ЮАО города Москвы предоставляет подопечным детям путевки в летние и зимние оздоровительные лагеря, а также билеты на различные новогодние представления.

В соответствии с Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (утвержденными постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423) сотрудники отдела опеки и попечительства 2 раза в год проводят плановые и внеплановые обследования жилищно-бытовых условий проживания подопечных детей, осуществляют постоянный контроль за сохранностью жилых помещений несовершеннолетних, находящихся в детских организациях на полном государственном обеспечении и состоящих на учете в других районах. Проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется на основании нормативного акта (постановления руководителя муниципалитета).

Проживание подопечных детей

Специалистами отдела в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 2 октября 2007 г. № 854-ПП «Об обеспечении жилыми помещениями в городе Москве детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ведется работа по сбору и подготовке документов для представления в ГУП «Моссоцгарантия» на получение жилья детьми, находившимися на семейной форме воспитания и в государственных организациях на полном государственном обеспечении.

В 2009 г. на территории района выявлено 20 детей, оставшихся без попечения родителей, из них:

• 14 передано под опеку (попечительство);

• 3 направлены в детскую государственную организацию на полное государственное обеспечение;

• 1 находится в приюте (в настоящее время оформляются документы для направления в детскую организацию);

• 2 возвращены родителям.

Продолжение в следующем номере.__