Дети остаются без попечения родителей вследствие социально-экономических и психологических факторов, возникающих на фоне устойчивых проблем в семье: от алкоголизма или наркомании родителей, их безнравственного поведения до банального отсутствия денег, что в итоге и приводит к лишению родительских прав таких родителей. Неблагополучные семьи зарождаются не сами по себе, как правило, такие родители уже имели собственный неблагополучный опыт, опыт насилия или опыт сиротства. Необходимым условием решения данной проблемы является организация комплексной работы по профилактике социального сиротства, целью которой должна стать реализация права ребенка жить и воспитываться в семье.

. Мы стремимся не отправлять детей в детские дома, а изыскиваем возможность передать их в семью, где им будет создана домашняя атмосфера, где они будут иметь своих близких людей, ведь детские дома все равно не смогут заменить таким детям материнского тепла. Но чтобы избежать постоянного увеличения числа детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо в первую очередь работать с родителями. Именно своевременная помощь таким родителям на ранней стадии позволит сохранить семью, вернуть родителей к нормальной жизни, а ребенку вновь оказаться в своей семье. Наша работа по преодолению социального сиротства находится в начальной стадии, но уже дает свои, хоть и маленькие, но результаты. Необходим комплексный подход к данной проблеме, совместная работа с организациями, оказывающими медицинскую, социальную и психологическую помощь.

Основной задачей сотрудников отдела опеки и попечительства стала работа с родителями по восстановлению их в родительских правах и возвращению детей в семью.

Работа в этом направлении уже дает первые результаты.

Рассмотрим положительную динамику.

Число родителей, лишенных родительских прав вследствие неисполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей, меняется скачкообразно. Так, количество родителей, лишенных родительских прав составило:

в 2007 г. — 33 родителя;

в 2008 г. — 52 родителя;

в 2009 г. — 19 родителей.

Стоит отметить, что в последний год заметно снизилось число родителей, лишенных родительских прав.

Есть и положительные данные в работе с родителями, лишенными родительских прав, хотя они и незначительные. Так:

в 2007 г. — 1 родитель был восстановлен в родительских правах;

в 2008 г. — 2 родителя (2 семьи), которым помог опыт работы с психологом, наши систематические беседы и постоянный контроль за семьей, после чего родители полностью переоценили свою жизнь и встали на путь исправления: перестали пить, устроились на работу, стали проявлять заботу о своих детях;

в 2009 г. — 1 родитель (восстановлена в родительских правах мама несовершеннолетней девочки, которая 7 лет находилась под опекой; мать ребенка нашла в себе силы, чтобы вернуться к нормальной жизни, не стесняясь обращений за помощью к психологам и к нам);

в 2010 г. — 2 семьи (2 мамы) готовятся восстановиться в своих родительских правах (они целенаправленно посещают психологический центр, где им уже помогли избавиться от алкогольной и наркотической зависимости;

семьи преобразились — теперь в квартирах чистота и порядок; родители постоянно навещают своих детей в детских домах, готовясь, после вынесения решения суда, забрать их домой).

С целью предотвращения социального сиротства в 2009 г. в муниципалитете был создан и проводит заседания Координационный совет по вопросам реализации Комплекса мер по преодолению социального сиротства.

В 2009 г. проведено два заседания Координационного совета, на которых решались вопросы выхода из кризисной ситуации неблагополучных семей. В 2010 г. три семьи включены в план работы по восстановлению в родительских правах, которые имеют на это все шансы. На данные семьи заведены личные дела и разработаны индивидуальные планы по выходу из кризисной ситуации с дальнейшей адаптацией. К данной работе мы привлекаем специалистов медицинских организаций и психологических центров для консультаций с родителями, направляем их на биржу труда для трудоустройства.

В 2009 г. сотрудники отдела участвовали в 72 судебных заседаниях по различным исковым заявлениям (лишение и ограничение в родительских правах, определение места жительства и определение порядка общения с несовершеннолетними, жилищные иски, признание граждан недееспособными и т. д.).

В отделе опеки и попечительства состоят на учете трое усыновленных детей (три семьи) в возрасте 1–3 года. С целью контроля за условиями проживания, воспитания и содержания усыновленных детей специалисты отдела два раза в год проводят обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних в течение трех лет с момента усыновления.

За отчетный период, в связи с рассмотрением вопросов согласно переданным полномочиям в сфере опеки и попечительства, сотрудниками отдела было:

• принято 925 граждан;

• рассмотрено 254 обращения граждан;

• издано 186 постановлений.

В муниципалитете постоянно действует и проводит свои заседания комиссия по охране прав детей и совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, а также лиц, ограниченных судом в дееспособности, и лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, на которых рассматриваются спорные вопросы по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних и недееспособных граждан, вопросы, связанные с воспитанием детей и с исполнением родителями (опекунами и попечителями) своих обязанностей. За отчетный период (2009 г.) было проведено 12 комиссий, на которых рассмотрено 27 поступивших заявлений и материалов.

Начальник отдела опеки и попечительства муниципалитета ВМО Бирюлево Западное Л.Н. Вороная__